带量采购前前，低值易耗品市场处于“小、散、乱”状态，产品质量和销售模式缺乏规范，研发动力和能力不足。 低值易耗品虽然是“低值易耗品”，但种类多、数量多、使用频率高，潜在的消费支出巨大。
大量采购低价值消耗材料，可以有效地调整市场环境，通过合理的招投标规则淘汰小型、低质量企业，提高产业集中度。
目前，低值耗材带量采购管理已经从地市级扩展到中国省级及跨省经济联盟研究范围。
通过带量采购，各地的降价效果显著。可以看到，依赖进口的高端产品，降价幅度相对可控，比如双腔起搏器在江苏的平均降幅仅为15.86%；而竞争充分、技术含量低的医用耗材，结果对企业来说“惨不忍睹”，在阳泉-大同的招标中，平均降幅达到85.62%。不管起始的参考价为多少，这种降幅差距在视觉上产生了巨大的冲击。
此外，“采购量”也极大的刺激了企业降价，针对人工晶体，在销量大省江苏、安徽的平均降幅分别为26.89%、20.5%，在京津冀及黑吉辽蒙晋鲁可以说是拦腰款，平均降幅达到了53.72%。这或许也是各地组成联盟进行带量采购的主要原因。
在这一轮的轰炸收购中，低价值的消费品价格还是会继续触底，小散户的局面已经被重塑，国内市场潜力得到进一步激发。
低值医用耗材可以细分为医用卫生材料及敷料类、注射穿刺类、医用高分子材料类、医用消毒类，等等。
虽然低值医用耗材价格不算昂贵，但相比高值医用耗材，低值医用耗材应用广泛。数据显示，2019年国内低值医用耗材市场规模为770亿元，同比增长20.12%。产品有血糖试纸、一次性无菌注射器、喷雾器、一次性预充导管冲洗器、一次性阴道扩张器、一次性静脉营养输液袋、一次性肠内营养输液袋、一次性宫颈球囊导管。
从选择采购金额和数量大、临床使用成熟、市场竞争充分、医疗机构同质化水平高的品种入手，优先选择群众比较关注、医疗机构有需求、有降价空间的医用耗材，排除易受疫情影响的因素和引起价格波动或影响供应的原材料。
根据不同医用耗材的临床使用功能、特点、差异、生产供应能力等因素，对不同产品逐一制定联合采购规则。
在分组中，摒弃了简单地根据行业排名、企业奖励、进口审批等非直接相关因素加分的做法，将企业的市场份额和绩效能力付诸实践，将产品质量等级、医疗机构审批指数和临床开发要求反映到分组规则中，以促进公平竞争。
在权重规则上，根据不同型号规格的历史采购比例，采用加权比价计算中标价格，即加权比价，避免以往采购企业常见规格不降价的情况。
明确选定产品两年采购周期内的约定采购量不得低于同类产品采购总量的70%。 避免以往集中采购中常见的申报数量不足，防止医疗机构在完成约定采购数量后，大量购买高价非精选产品。
要求参加企业提交全系列产品，包括临床主流型号规格，确保主流产品参与竞争，提升质量，降低成本。考虑到技术进步，充分征求临床意见，将符合临床发展趋势的参数(如配备血糖管理系统等)纳入。
完善采购规则。根据采购量基数和约定采购比例合理确定约定采购量。坚持公平竞争原则，明确竞价和中选规则。强调企业自愿参加、自主报价，通过质量和价格竞争产生中选价格和中选企业。
落实保障措施。严谨制定入围质量技术标准，强化企业主体责任，加强全链条质量监管。夯实中选企业在采购周期内满足采购需求的责任，确保供应配送及时。医疗机构应在合理诊疗原则下，优先使用中选产品。明确医保基金预付机制，督促医疗机构及时结清货款。
确保政策衔接。探索医保支付标准协同。完善医疗机构激励机制，因开展集中带量采购节约的费用，可在考核基础上，按一定方式由医疗机构结余留用，促进医疗机构合理使用高值医用耗材、优先使用中选产品。
